為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》(國發(fā)〔2024〕7號)工作要求，促進本市汽車更新消費，結(jié)合本市實際，制定本細則。

　　一、補貼范圍和標準

　　自2024年1月1日至2024年12月31日(以下日期均含當日)，個人用戶購買國六b排放標準的燃油小客車新車，注冊使用性質(zhì)為非營運的，且在規(guī)定期限內(nèi)，報廢或轉(zhuǎn)讓(不含變更登記)本人名下在本市注冊登記的國五及以下排放標準非營業(yè)性燃油小客車，本市給予個人用戶一次性2800元購車補貼。

　　報廢車輛是指個人用戶根據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》及其實施細則的規(guī)定，到具備報廢機動車回收資質(zhì)企業(yè)報廢個人名下的符合規(guī)定的燃油小客車，取得有效的《報廢機動車回收證明》和《機動車注銷證明》，并完成注銷登記手續(xù)。

　　轉(zhuǎn)讓車輛是指個人用戶在本人名下的符合規(guī)定的燃油小客車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移(不含變更登記)，取得有效的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并完成轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。

　　新購車輛是指個人用戶購買符合國六b排放標準的燃油小客車新車，應(yīng)當取得本市汽車銷售機構(gòu)開具的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并在本市公安局交通管理部門辦理機動車注冊登記手續(xù)，取得有效的本市《機動車登記證書》和《機動車行駛證》，注冊使用性質(zhì)為非營運的。

　　汽車排放標準是指生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《輕型汽車污染物排放限值及測量方法》(GB18352系列標準)等新生產(chǎn)汽車排放標準;車輛的排放標準以機動車環(huán)保網(wǎng)公眾查詢平臺或隨申辦新車助手查詢結(jié)果為準。

　　二、補貼對象

　　本次老舊汽車“以舊換新”補貼申請的主體和補貼對象為車輛產(chǎn)權(quán)的個人用戶，應(yīng)當符合以下條件：

　　(一)個人用戶信用狀況良好，在本市公共信用信息平臺無相關(guān)失信信息記錄：

　　1.各類稅費欠繳信息;

　　2.非法從事經(jīng)營性客運活動信息;

　　3.飲酒后或者醉酒駕駛機動車被處以行政處罰或者追究刑事責任的;

　　4.實施嚴重道路交通違法行為，依法被處以暫扣機動車駕駛證、吊銷機動車駕駛證、拘留等行政處罰信息;

　　5.由替代記分、替代他人記分或者介紹替代記分信息;

　　6.發(fā)生交通事故后逃逸信息;

　　7.不執(zhí)行生效判決的信息;

　　8.依照法律法規(guī)和國家規(guī)定被列入嚴重失信主體名單信息。

　　(二)個人用戶報廢或者轉(zhuǎn)讓名下的國五及以下排放標準滬牌燃油小客車(以下簡稱“舊車”)，應(yīng)當于2023年12月31日之前注冊登記在本人名下，且在本人名下未作為“舊車”申請過本市相關(guān)車輛置換補貼政策。

　　(三)個人用戶報廢名下的滬牌舊車，報廢日期應(yīng)在2023年8月1日至2024年12月31日之間，報廢日期以《報廢機動車回收證明》上載明的交車時間為準。個人用戶轉(zhuǎn)讓名下滬牌舊車的，轉(zhuǎn)讓日期應(yīng)在2023年8月1日至2024年12月31日之間，轉(zhuǎn)讓日期以《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》上載明的開票日期為準。

　　(四)個人用戶購買新車，須符合國六b的排放標準，購買日期應(yīng)在2024年1月1日至2024年12月31日之間，購買日期以汽車銷售機構(gòu)開具的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》上載明的開票日期為準。

　　(五)個人用戶購買的新車應(yīng)當于2025年1月31日之前在本市公安局交通管理部門完成注冊登記手續(xù)，注冊日期以《機動車行駛證》上載明的注冊日期為準。購買的新車自注冊登記日期起一年內(nèi)不得將車輛的使用性質(zhì)變更為營運屬性。

　　三、部門職責

　　市商務(wù)委負責本細則總體協(xié)調(diào)，受理并審核個人用戶申請;會同市發(fā)展改革委、市財政局對補貼資金使用進行監(jiān)督管理;對本細則實施效果進行評估。

　　市節(jié)能減排辦(市發(fā)展改革委)審核市商務(wù)委報送的資金申請，及時下達資金使用計劃。

　　市財政局負責做好資金保障，配合市商務(wù)委、市發(fā)展改革委等做好財政資金撥付執(zhí)行、監(jiān)督管理、績效評價等預(yù)算管理工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局負責車輛排放標準的認定和審核工作，提供國三柴油車提前報廢補貼的審核信息數(shù)據(jù)，配合市商務(wù)委做好校驗審核工作。

　　市交通委、市公安局等按照有關(guān)規(guī)定落實本部門審核監(jiān)督職責，與市商務(wù)委建立健全信息互通機制，配合市商務(wù)委做好相關(guān)審核工作，提供可校驗審核的信息數(shù)據(jù)。

　　四、申請及審核流程

　　(一)申請

　　符合上述條件的個人用戶可以通過“上海商務(wù)”微信公眾號等指定平臺提交相關(guān)信息，向市商務(wù)委提出購車補貼申請，簽署《補貼申請承諾書》。

　　(二)審核

　　市商務(wù)委對申請人提交的申請信息進行比對，在受理申請后15個工作日內(nèi)提出審核意見。經(jīng)審核，信息真實完整，屬于本實施細則明確的補貼范圍的，予以審核通過。補貼申請發(fā)放過程中，經(jīng)比對有以下情形的，將退回申請：

　　1.申請人提交的本人身份信息與在汽車銷售企業(yè)登記的個人信息，以及在市公安局交通管理部門注冊登記新車的個人信息、報廢或轉(zhuǎn)讓舊車的個人信息不一致;

　　2.申請人未在本實施細則規(guī)定期限內(nèi)報廢或者轉(zhuǎn)讓舊車;或舊車轉(zhuǎn)讓后又轉(zhuǎn)回本市的車輛產(chǎn)權(quán)人名下的;報廢車輛未完成報廢注銷手續(xù)的;

　　3.申請人持有的舊車不符合國五及以下排放標準的;或申請人已使用該“舊車”享受過本市其他汽車消費補貼政策，包括但不限于“促進汽車消費補貼”“燃油車以舊換新補貼”“國三柴油車提前報廢補貼”等;

　　4.申請人未在本細則規(guī)定的期限內(nèi)購買新車，且排放標準不符合國六b;

　　5.申請人購買的新車注冊登記使用性質(zhì)為“非營運”以外用途，或在補貼申請期間，新購車輛的使用性質(zhì)轉(zhuǎn)為營運屬性、車輛已不在申請人本人名下的;

　　6.申請人存在本實施細則列明的失信記錄。

　　審核結(jié)果以短信方式通知申請人。

　　申請人提交的信息不清晰，或者無法辨識的，市商務(wù)委通知申請人補正信息。申請人可以按照信息補正要求，在本實施細則明確的申請截止日期前通過原渠道補充提供相關(guān)信息。

　　(三)異議復(fù)核

　　申請人對審核結(jié)果有異議的，可以在本實施細則明確的異議復(fù)核申請截止日期前，由本人前往指定地點提出書面復(fù)核申請。

　　市商務(wù)委確認收齊相關(guān)材料后，30個工作日內(nèi)提出復(fù)核意見，以短信方式通知申請人。

　　(四)資金撥付

　　申請人提交的申請通過審核，且經(jīng)公示無異議的，市商務(wù)委審議后定期匯總申請人信息和補貼金額報市節(jié)能減排辦;市節(jié)能減排辦審核同意后下達資金計劃并抄送市財政局。

　　市商務(wù)委匯總后，定期向市財政局提交經(jīng)審核確認符合撥付條件的申請人信息及補貼金額，并申請資金撥付。市財政局審核后按照相關(guān)規(guī)定撥付資金。

　　五、便民渠道

　　個人用戶如需咨詢本細則有關(guān)內(nèi)容，或者查詢相關(guān)申請辦理方式、審核狀態(tài)及辦理結(jié)果的，可以通過指定平臺查詢

　　六、監(jiān)督管理

　　市商務(wù)委會同市節(jié)能減排辦(市發(fā)展改革委)、市財政局加強對補貼資金的監(jiān)督，確保按照有關(guān)規(guī)定審核、撥付和使用補貼資金;根據(jù)預(yù)算績效管理有關(guān)要求，開展績效評價工作，加強績效管理結(jié)果應(yīng)用，推動提升資金配置效率和使用效益。

　　申請人應(yīng)當按照本實施細則有關(guān)規(guī)定如實填報信息，并對申報信息的真實性、有效性負責。汽車銷售企業(yè)和所屬銷售人員不得以協(xié)助辦理補貼申請為名，收取附加費用。對經(jīng)查實發(fā)現(xiàn)汽車銷售機構(gòu)和申請人串通他人提供虛假信息或設(shè)置虛假交易騙取補貼資金的，市商務(wù)委有權(quán)追回補貼資金。情節(jié)嚴重觸犯法律的，依法追究相關(guān)個人和企業(yè)的法律責任。

　　已取得補貼資金的消費者履行承諾，在新車完成注冊登記日期起一年內(nèi)將車輛性質(zhì)轉(zhuǎn)為營運的，應(yīng)根據(jù)《補貼申請承諾書》約定，將所獲得的補貼資金全額退還至指定賬戶。未履行承諾資金退還義務(wù)的，市商務(wù)委依法依規(guī)將有關(guān)失信記錄納入公共信用信息平臺。

　　七、其他事項

　　本實施細則由市商務(wù)委會同相關(guān)部門負責解釋。如有關(guān)內(nèi)容與國家規(guī)定不一致的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本實施細則自2024年1月1日起施行。補貼資金申請截止日期為2025年2月28日，異議復(fù)核申請截止日期為2025年3月31日。